指1875年(明治8年)1月到2月上旬,经伊藤博文和井上馨从中斡旋,参议大久保利通和下野的木户孝允、板垣退助在大阪会见,就政府改革进行协商。并不是特意召开的一次会议。为了克服“征韩论”、“征台论”等有关政局的不稳定因素,他们商定实行如下改革措施以逐步建立三权分立体制:(1)设元老院,处理有关立法事宜,准备他日成立国会;(2)设大审院,以巩固审判的基础;(3)召开地方官会议,以疏通上下民情;(4)为实现天皇亲政,内阁和各省分离,参议和卿分离,以明确辅佐之责任等。木户、板垣恢复参议职位。根据这个方向,4月发布逐步建立立宪政体的诏勅。但是板垣不满其实施状况,10月再次下野。不过,重要的是立宪政体从此成了既定方针,以后只是内容之争。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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