《明治宪法》规定的天皇的最高咨询机关,也称“枢府”。1888年(明治21年),为审议大日本帝国宪法草案而设置,由元勋、特权官僚担任的枢密顾问官和阁僚组成。《明治宪法》规定枢密院“应天皇咨询,审议重要国务”。咨询事项范围很广,涉及《皇室典范》、《宪法》及附属法令、宣布戒严等勅令以及条约等。1900年,关于官制的勅令也列入咨询事项,以抑制政党势力的增长,枢密院成为官僚势力的一个堡垒。枢密院曾被禁止干涉内阁施政,但在救济台湾银行的问题上导致第一次若槻内阁的辞职。在《伦敦海军裁军条约》干犯统帅权的问题上又策划攻击政府。法西斯统治时期,枢密院势力衰退。1947年(昭和22年)因施行《日本国宪法》遂予以废除。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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