名词解释：市制、町村制

1888年（明治21年）开始实行市制、町村制。市的执行机关是市参事会（议长是市长），市长由内务大臣从市会推荐的侯选人中任命。市会是决议机关，市会议员由交纳直接国税两日元以上者按三级等级选举制选举产生，市会的权限很小。町村制刚建立时，为扩大财政能力，进行大规模的町村合并，原来的町村大多变成町村内的部落。町村长原则上是名誉职，由町村会选举产生。町村会采用两级等级选举制，议员由缴纳地税或直接国税两日元以上者选举产生。町村会的活动受府县、郡的严格监督。1921年（大正10年）缓和选举权纳税资格，交纳市税或町村税者也有选举权，废除町村制的等级选举制。1925年废除选举权纳税资格，采取普通选举制，市长也由市会选举。市会、町村会的权限逐步加强，但随着战时体制化的推进又发生倒退，1943年（昭和18年）的修改加强了市长、町村长的地位。第二次世界大战后，根据1947年的《地方自治法》，市会、町村会变成地方公共团体，制度民主化，首长公选并采用罢免制。