指首届议会到中日甲午战争前夕的第六届议会,是藩阀政府与民党对立、抗争的议会。1890年(明治23年)11月召开第一届帝国议会,在野党立宪自由党、立宪改进党等民党占半数以上,提出“休养民力、节减政费”的口号,大幅度削减政府提出的预算,与藩阀政府对抗。由于农商务大臣陆奥宗光说服政党及土佐派议员的“叛变”,预算案经修改后通过。第二届议会时,自由、改进两党又联合起来对预算进行大幅度削减,于是解散众议院。1892年2月举行第二次大选,尽管政府极力进行干涉,民党阵营仍然获胜。民党在第三届议会中追究政府干涉选举的责任,否决作为悬案的军舰制造费等追加预算案。7月,伊藤博文网罗元勋组织所谓“元勋内阁”,与民党对抗。在第四届议会中,根据天皇诏书才使军舰制造费得以通过。此届议会以后自由党靠拢政府,而采取执政党立场的国民协会转到在野党的立场。改进党同国民协会联合,利用当时正在进行的修改条约问题攻击政府。第五届议会时,以大日本协会为首的对外强硬派的运动更加高涨,政府进行镇压,12月解散众议院。1894年3月大选时,对外强硬派获得胜利,他们在5月开始的第六届议会上追究政府的责任,6月再次解散众议院。这时朝鲜东学党起义有扩大之势,政府立即决定出兵,乘机把反政府势力的矛头引向国外。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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