在群众骚乱的掩护下,倒幕派调兵遣将作好了政变的准备。1867年12月9日,萨长等藩的军队控制了京都御所(皇宫),倒幕派发动明治维新政变,宣布“王政复古”,废除幕府将军等制度并建立了三职制的天皇新政府,实权则操在一批中下级武士如西乡隆盛、大久保利通、木户孝允等人手中。新政府命令德川庆喜“辞官纳地”。1868年7月改江户为东京,定为新的首都。9月改元“明治”。故一般称明治维新发生于1868年。
德川庆喜不承认“王政复古”,以武力反扑。1868年1月3日晚,幕府军与新政府军在京都的鸟羽、伏见接火。从而揭开了戊辰战争的序幕。在这次战斗中,新政府以五千人马,战胜了三倍于己的幕府军。在大坂的德川庆喜,一方面告诉部下“准备出马”,另一方面却悄悄带着少数随从由海路逃回江户。失去了主帅的幕府军哄然作鸟兽散。7日,新政府发布追讨令。但就在这时,政府军却因军饷不足,无力东征。2月,向三井、鸿池等京坂富商筹银三百万两,五万政府军才分两路继续东进。人民群众反对幕府统治的大规模斗争,有力地配合了政府军的东征。上野、武藏、信浓等地人民发动了“改革世道”起义,打击了幕府的势力。上州的多胡和绿野两郡人民,掀起了反对幕府征兵的捣毁运动。由相乐总三领导的以农民为主体的倒幕义军“赤报队”,在岩手、加纳等地没收幕府官吏的领地,宣传新政府减免一半年贡的命令,进行了大量的政治工作,使当地人民都倾向于新政府。除“赤报队”以外,还有丹波的“山国队”、越后的“北辰队”、“金戈队”等豪农豪商组织的小部队,积极参加对幕府军的讨伐。在京都、大坂之间,政府军所到之处,人民群众纷纷携带酒食慰问。政府军在人民群众的有力支持下,于3月14日兵临江户城下,并定于3月15日发动总攻击。
德川庆喜原打算在法国的援助下决一死战,并由代理陆军奉行小栗忠顺制定了作战方案。但主持军务的胜海舟认为,幕府不得人心,一旦决战,必然会导致惨重的后果。于是,他说服德川庆喜,放弃了抵抗。2月12日,德川庆喜离开江户城,住进上野的宽永寺,表示恭顺朝廷。这时,新政府方面和英国公使巴夏礼也都害怕人民起义的进一步扩大,于是经巴夏礼的调停,西乡隆盛与胜海舟达成了妥协。4月11日,实现了江户城的和平接管。但是,反对投降的幕臣涩泽诚一郎等,并着“彰义队”的旗号,在上野山中继续顽抗。5月15日,政府军在大村益次郎指挥下将其击溃,江户一带战争结束。
但是,东北地区以会津、庄内两藩为中心,组成“奥羽越列藩同盟”,继续对抗政府军。这些藩的农民广泛起义,有的豪农和起义农民还组织了“草莽队”、“农兵队”等,帮助政府军作战。9月22日,经过一个月的围攻,终于攻克了会津藩的若松城,把战线推移到北海道。这时幕府的海军副总裁榎本武扬,率领八艘军舰和旧幕臣两三千人撤至北海道,占领箱馆市街和郊区的五棱廓。建立了“虾夷岛共和国”,妄图与新政府抗衡。1869年5月18日,在人民群众的密切配合下,政府军攻克了五棱廓,据守在这里的榎本武扬被迫投降。至此,幕府势力全部被消灭,历时一年半、波及国土四分之三的戊辰内战终于结束。
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