(1844-1897年)和歌山藩出身的政治家。曾游学江户,参加尊王攘夷运动。脱离藩籍后参加坂本龙马的海援队,积极活动。明治维新后,历任摄津藩知事、神奈川县令等职。1872年(明治5年)任大藏省租税头、地税改正局长,推进地税改革事业。后一度辞职。1875年任元老院议官。西南战争时参与立志社大江卓等的举兵计划而入狱。出狱后,1886年进外务省。1888年任驻美公使,1890年任第一次山县内阁的农商务大臣。1891年松方内阁时留任,在政党工作方面发挥很大作用。1892年任枢密顾问官。同年任第二次伊藤内阁的外务大臣,完成修订条约的任务,同时负责甲午战争期间的外交工作。敏锐果断,得“剃头刀子大臣”的绰号,著有《蹇蹇录》。
《日本历史辞典》[日]竹内理三等编,沈仁安、马斌等译,天津人民出版社,1988年出版
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