大力创办国营企业

为了贯彻执行“殖产兴业”的方针，在资本主义关系还极端贫弱之时，明治政府决定大力创办国营企业，由国家资本带头实行资本主义工业化，以便加速推进资本原始积累和产业革命的进程。为此，明治政府首先在接收封建时期幕府和各藩经营的军工企业和矿山后，引进西方先进技术设备，不断加以改造、充实和扩大。一八六八年四月（阴历）接收幕府的“关口制造所”，创办了东京炮兵工厂。七十年代初，聘请法国和比利时的技师，并从英国进口机器设备，逐渐加以充实。一八七五年，该企业已经具有五金、火药、鞍工、木工、锻冶和铸造等六个作业场（车间）的规模。还有“板桥火药制造所”，作为它的附属工厂。一八七七年西南战争时，因军事上的需要，又增设机械制造部门，一八七九年后专门负责枪炮等武器的生产。后来又增加火炮修理业务。附属的火药厂也有所增加。除了东京炮兵工厂外，明治政府还于一八七〇年二月（阴历）接收幕府办的“长崎制铁所”，并将其机器设备及工人迁至大阪城内，创立了大阪炮兵工厂，专门负责生产和修理火炮。一八七九年该厂已拥有炮身、炮弹、炮车、火药及步枪修理等五个作业场（车间）。之后又采用欧洲近代技术，着手生产钢铜炮，在制造火炮的技术上开始有了很大进步。明治政府于一八七一年七月（阴历）接收水户藩办的“石川岛造船所”后，创办了海军兵工厂，专门负责生产和修理海军舰艇及武器。一八七八年又将萨摩藩办的“鹿儿岛造船所”的机器设备合并过来，加以充实。后来，引进西式炼钢技术成功，武器生产水平有所提高。再就是，明治政府在一八六八年接收幕府办的“横须贺制铁所”的基础上，成立了横须贺海军工厂。到一八七一年七月（阴历）建成了炼钢、炼铁、蒸汽缸、铸造、以及船台、船渠等分厂。该厂规模相当大，配备的机器达一百一十六种，蒸汽动力达一百八十马力，并有熔矿炉及其它铸炼用炉等五十个。一八七〇年时有工人九百六十人。经过一八七八年的整顿后，一八八〇年七月建造出军舰“磐城”。这是第一次无需外籍技术人员帮助，由日本人自己设计的军舰。次年开始正式建造军舰。

经过不断充实、扩建，到一八八五年前后，陆海军工厂大休整编完毕。陆军的东京炮兵工厂、大阪炮兵工厂和海军的海军兵工厂、横须贺海军工厂，成了国营企业的中心，在扶植资本主义发展、开展产业革命实现资本主义工业化方面起了主导作用。在私营机器制造工业极为薄弱的情况下，很早便实现技术近代化的这些国营军事企业，成了国产机器设备的主要供应来源。比如，横须贺海军工厂一八六九年就为生野矿山制造几十种采矿机械和八百种大小生产工具。一八八〇年以后，又为爱知纺纱厂等纺织工业企业制造二千锭纱厂用的水车动力涡轮机。大阪炮兵工厂，也为一八八三年七月创立的大阪纺纱厂生产相当多的机床、齿轮及其它机械用具。为了制造各种机器以适应产业革命的需要，明治政府在接收幕藩营军事工业的基础上，还成立了长崎、兵库两个造船局。它们除制造和翻修船舶外，还生产各种机器。明治政府还专门成立一个制造机器的企业，称为“赤羽工作分局”。它是以佐贺藩交出的机器设备为基础，于一八七一年十二月（阴历）在赤羽地方创办起来的。这个机器制造企业分工比较齐全，机器设备多达一百三十九种。自从创办以来，经它制造和修理的主要机械种类之多，从起重机直到玉米脱粒、造苹果酱和挤葡萄汁的机器用具，应有尽有。这为工农业的近代化提供了很多方便。它不仅生产发动机，也生产机床，不仅为制造工业生产机器，也为农业和桥梁建筑等部门生产各种机器和工具。

在以军工生产为中心的国营重工业带动下，正在成长的私营机械工具生产的企业也有所发展。一八七一年废藩置县后，原在久留米藩“制铁所”工作的田中久重，创办了一个机械厂。他还发明了一些机床设备和农业、食品工业的若干种机器。后来他又在东京开办工厂，制造生丝试验器及电报机等等，并有若干新机器的发明。此外，一八七七年第一次全国劝业博览会，还展出了熊本县永松直七发明的轧棉机。长野县的卧云辰致，还发明了著名的卧云式纺纱机。这些都为私营机械工业的发展，起了一些推动作用。

当然，明治初年创办的国营军事工业的直接目的，是在于为“富国强兵”生产武器装备。但是，在当时历史条件下，它却成了建立资本主义大工业的主导力量。它作为近代大工业的重工业部门，规模和内容还很不充分，因而还不能为产业革命开展后大机器生产的急剧发展，提供充足的生产设备。大宗机器设备，主要还是靠进口。然而，在当时的历史条件下，它却是日本唯一的重工业部门，为国民经济的资本主义化尽其所能广泛地生产了一大批生产设备，其作用不容忽视。此外，与军工生产的需要有关，明治政府在接收幕藩营矿山后，还大办采矿事业，以增加重工业生产的原料和燃料。

明治政府除了大办国营军事工业外，还建立了各种工业部门的所谓“模范工厂”，来推动资本主义工业化。其中有四大纺织工厂，即富冈缫丝厂、新町纺织厂、千住呢绒厂和爱知纺织厂。此外，还有水泥厂、玻璃制造厂、火柴厂和酿酒厂等一大批近代企业。这些国营企业，在当时不仅有相当大的规模，而且技术水平也较高。

明治政府在农牧业方面，也创办了一些农业试验场 、农业育种场，农具厂和“模范牧场”，以及国营林场、同时，在农牧业，果树园艺业及茶桑种植方面，广泛地实行使用机器生产的大规模农场的示范活动。一八七二年十月（阴历）设立的内藤新宿试验场，开展了动植物、养蚕、农具、缫丝、制茶等实验和培育良种工作。一八七五年开办的香取种畜场及牧羊场，着重改良旧有品种。一八七九年九月开办的三田育种场，附设了一个农具厂，生产农具。该农场收集国外农业、果树园艺的品种加以栽培，并培育国产良种马。只是由于农业中寄生地主的土地所有制的存在，特别是寄生地主阶级对农业经营不感兴趣，这种示范活动收效很微。

摘自《日本近代史》 第四章 明治维新资产阶级改革（二）  第二节 “殖产兴业”，加速扶植资本主义