廉价“处理”国营企业，大力扶植私人资本主义成长

由于资本原始积累过程的进展，和兴办国营事业的目的已在某种程度上得到实现，加之，经营庞大的国营企事业招致国家财政收入的亏损等情，明治政府于一八八〇年在采取紧宿财政开支的方针同时，决定将以国营事业带动和示范的方针改为“处理”国营企业、直接对私人资本实行扶植和保护的方针。为此，同年十一月颁布“处理”国营企业的条例，除因军事上的需要及其他原因，必须保留一部分军工企业和其他企业外，将大部分国营企业以廉价“处理”方式交给一批大资本家。比如，将三池煤矿、新町纺织厂、富冈缫丝厂“处理”给三井。将高岛煤矿、佐渡金银矿、生野银矿和长崎造船厂“处理”给三菱。将足尾铜矿、院内银矿、阿仁铜矿“处理”给古河市兵卫。将深川水泥厂“处理”给浅野惣一郎。将小坂银矿“处理”给久原庄三郎。将兵库造船厂“处理”给川崎正藏。将品川玻璃工厂“处理”给西村胜三，等等。

明治政府“处理”的国营工矿企业，价格极为低廉，条件也宽，都是无利息长期分期付款，实际上几乎等于无偿转让。比如，投资六十二万目元的长崎造船厂，连同四万四千日元的库存，仅以九万一千目元一次支付就交给了三菱。投资五十九万日元的兵库造船厂，仅以五万九千日元一次支付就交给川崎。投资十八万九千余日元的品川玻璃工厂，只作价大约八万日元，采取从第六年起五十五年分期支付的办法，交给了西村。投资九万三千余日元的深川水泥工厂，只作价六万一千余日元，二十五年分期支付，交给了浅野。投资五十五万日元的小坂银矿，按生产设备作价二十万日元，二十五年分期支付、库存产品作价七万日元，十六年分期支付，交给了久原。投资一百六十万日元的阿仁铜矿“处理”给古河，接生产设备作价二十五万日元，从第六年起十年分期支付，未完成品及库存产品等作价大约九万日元十年分期支付；土地则无偿地贷与使用。

这些国营企业，都是明治政府通过地税等租税搜刮人民血汗建立起来的。就这样几乎白白地转让给三井、三菱、古河、久原、浅野、川崎等与政府勾结因而拥有特权的大资本家。这些大资本家在日本叫做“政商”，是后来形成的财阀的前身。明治政府以廉价“处理”方式，将国营企业转让给大资本家的作法，不仅壮大私人资本的力量，促进了日本资本主义的成长，而且是运用国家权力促使商业资本转化为产业资本的重要措施。因此，和地税改革、革除封建武士封禄等一样，廉价“处理”国营企业，构成了日本资本主义“襁褓期”内资本原始积累的一个重要因素，实具有特殊的重要意义。

明治政府为了加速扶植资本主义成长，还采取发给巨额补贴、进口优先、发放大笔企业贷款，以及减免企业税和出口关税等办法，无微不至地保护新兴资产阶级的经营活动。国家扶植保护私人资本主义，最典型的例子要算是三菱。三菱的大老板岩崎弥太郎，原是封建时代的大商业高利贷主。他在一八七一年买下藩属的几艘小轮船，开办一个航运公司叫做“三菱”。三菱因为同政府的高官有勾结，取得了不少特权。一八七四年入侵中国台湾时，明治政府要它负责军事运输，给它十三艘轮船，事后归它所有。一八七五年它又从政府买下其余所有的官船。并且从那时起，在十五年内领取政府的巨额“航线补助金”。一八七五年，日本侵入朝鲜制造江华岛事件时，仅两个月三菱就赚了四十万日元。

明治政府还扶植三菱垄断日本近海及亚洲海上运输，使它得以兼并日本中小航运公司和排挤外国航运公司。一八七五年，明治政府指定三菱开辟东京——上海定期航线。同时，政府在合并的名义下，从濒于破产的一家邮船公司以三万三千日元买下十八艘轮船，交给了三菱。后来，政府又给三菱八十一万日元贷款，让它从一家美国轮船公司包买航线，并买下船只及其在日本的财产。一八七七年西南战争中，三菱从政府取得运输军需的垄断权，并得到七十万日元贷款。三菱用这笔钱从外国购进十艘轮船。整个西南战争中政府军费开支达四、五千万日元，其中有一千五百万日元进了三菱的腰包。就这样，三菱成了日本海运业的霸主。后来，三菱通过政府“处理”国营工矿企业，买下日办的工矿企业，以后又开办银行、造船厂和炼铁厂等等，称雄于产业界，成为一大财阀。

摘自《日本近代史》 第四章 明治维新资产阶级改革（二）  第二节 “殖产兴业”，加速扶植资本主义