名词解释：国郡司褒贬条例十六条

786年（延历五年）桓武天皇（737-806）为加强中央集权制，抑制地方豪强所制定的措施。其内容褒奖者为：抚育有方，户口增益；劝课农桑，积实仓库；贡进杂物，依送送纳；肃清所部，盗贼不起；判断合理，狱讼无冤；在职公平，立身清慎；且守且耕，军粮有储，边境清肃、城隍修理，到任3年，政治灼然。贬斥者有：在官贪浊，处事不平，肆行奸猾，以求名誉，数游无度，扰乱百姓；嗜酒沈湎，废阙公务：公节无用，私门日益；放纵子弟，请托公行，逃失数多，克获数少：统摄失方，成率违命。